银行放贷“有胆” 农户脱贫有路

（原标题：银行放贷“有胆” 农户脱贫有路）

广西百色田东县持续推进农村金融改革，发挥金融扶贫效用

春节前夕，广西百色市田东县思林镇三百村村民黄光念在准备年货的同时，还在忙着寻找新的养殖场地，“有银行的支持，今年我准备扩大养猪规模。”

2016年以来，正是依靠5万元的无抵押小额信贷和15万元的担保贷款，黄光念与养殖公司合作养猪成功脱贫。

和黄光念一样，过去两年间，田东县共有4000多户贫困户从银行获得了贷款，累计贷款金额逾2亿元，贷款户数和金额均大幅上升。这得益于田东县持续推进的农村金融改革。

田东县所有的行政村都有一个三农金融服务室。记者来到平马镇四平村的三农金融服务室看到，墙上贴着全村所有508户村民的信用等级，其中297户为3A级，153户为2A级，58户为A级。旁边的农户信用等级测评表显示，信用评级指标包括年龄、健康状况、家庭净资产、信用履约记录、邻里关系等数十项指标。

“村民可以来这里咨询、申请贷款和保险等业务，等于将银行柜台延伸到了村里。”田东农村商业银行驻点客户经理廖朝达说，银行将根据农户信用等级和产业发展情况发放贷款。

长期以来，由于资金短缺、更无抵押物，农村贫困群众很难获得金融支持，想通过产业发展来脱贫就更为困难，形成农村金融的怪圈。在农村金融改革之初，田东县就将建立信用体系建设作为重要基础工作重点推进。

到2016年末，全县建立农户信用信息电子档案7.2万户，基本实现了应评尽评，还将农民专业合作社、小微企业纳入征信体系，182家农民专业合作社、1251家中小微企业被纳入征信体系，全县评定A级以上信用户5.7万户，信用村139个，信用镇7个。

田东农村商业银行副行长黄金莎介绍，根据目前的标准，信用评级为3A级的农户的贷款额度为10万元-20万元，2A级农户的额度为8万元，A级农户的额度为5万元，“免抵押、免担保，最快当天、最晚3天之内就可以发放贷款。”

田东县国家农村改革试验区办公室主任蓝新天介绍，为进一步突出金融扶贫成效，近几年来田东县还成立了由财政出资的助农融资担保公司，设立扶贫贷款专项风险补偿基金1500万元，投入378万元用于扶贫小额贷款的保证保险，建立贫困户贷款利息补贴机制，财政出资200万元设立贫困农户小额贷款利息奖补基金等。

“有了信用、有了担保，我们银行就更敢给贫困户贷款了。”黄金莎说，近几年来贫困户贷款大幅增长。

田东县委常委、副县长韦生介绍，经过多年探索，目前，田东县已建立完善组织、信用、支付、保险、担保、服务“六大体系”，探索出农村金融改革的新模式。

田东县还启动农村产权制度改革，通过农村产权确权、入市交易，让贫困户“沉睡”的资源转化为发展资本。据统计，自2012年成立广西首家农村产权交易中心以来，截至2017年末，田东县贫困村土地经营权流转3.5万亩，产权交易额2.78亿元，产权抵押贷款1.12亿元。

百色市委常委、田东县委书记刘明国表示，田东县将根据精准扶贫、乡村振兴等部署，从信用体系建设、信贷风险防控、产权制度改革、开发性金融等方面深入推进农村金融改革升级，进一步发挥其在脱贫攻坚、深化农村改革等方面的重要作用。

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