航空股集体大涨 因为这一费用将减半征收！

（原标题：航空股集体大涨 因为这一费用将减半征收！）

4月4日，A股航空指数开盘大涨，航空股全面飘红，东方航空、海航控股、南方航空、中国国航等个股开盘集体涨停，截至当日收盘，除东方航空外，其余均打开涨停，涨幅收窄。

消息面上，4月3日，国务院常务会议确定今年降低政府性收费和经营服务性收费的措施，进一步为企业和群众减负。会议决定，从7月1日起，民航发展基金征收标准降低一半。

有业内人士对《国际金融报》记者分析称，民航发展基金是在特定时期为支持基础项目建设而设立，现在国家财政日益改善，减税降费是大势所趋，征收民航发展基金的需求也就不再那么迫切。“业界呼吁下调标准的声音由来已久，这对航空公司来说也是政策利好”。

1

航空公司成本大减

据了解，2012年4月1日，财政部根据《民航发展基金征收使用管理暂行办法》对航空公司和旅客征收民航发展基金。其中，对于航空公司而言，需按照飞行航线分类、飞机最大起飞全重、飞行里程以及适用的征收标准缴纳民航发展基金；对于旅客，征收的标准为乘坐国内航班的旅客每人次50元；乘坐国际和地区航班出境的旅客每人次90元(含旅游发展基金20元)。

对航空公司来说，缴纳民航发展基金是一笔不小的成本费用。公开数据显示，2018年国航、南航、东航的民航发展基金成本分别为23亿元、29.4亿元、22.35亿元；春秋航空、吉祥航空2017年民航发展基金成本分别为2.92亿元、3.15亿元，预计2018年为3.4亿元、3.44亿元。

民航业内人士林智杰在接受《国际金融报》记者采访时表示，2018年，航空公司共缴纳民航发展基金120亿元左右。对于东航、南航来说，缴纳的民航基金更是相当于全年利润总额的一半左右。因此，民航发展基金减半征收，对航空公司的经营有很大好处，成本将大幅降低。

春秋航空新闻发言人张武安明确表示，一旦自今年7月1日开始执行减半征收，春秋航空全年有望减少7500万元的成本费用。

另有业内人士分析称，降费对航司税前利润的增厚效应显著，今年一季度，国内航空公司业绩整体或有望好于预期，叠加下半年经济预期转好，减半征收民航发展基金可增厚五大航司年利润逾30亿元。

对于减半征收民航发展基金是否利好消费者，林智杰对记者表示，票价主要取决于市场供求关系，与成本关系不大，所以这部分好处并不会直接让利给旅客。

需要说明的是，航空旅客应缴纳的民航发展基金，是由航空公司或者销售代理机构在旅客购买机票时一并代征，由清算中心负责征收并全额上缴中央国库。

2

呼吁下调已久

事实上，业界一直有人呼吁下调民航发展基金的征收标准。

今年全国两会期间，全国政协委员、吉祥航空董事长王均金建议，降低飞机引进税率、取消民航发展基金。

王均金认为，我国民航业在高速发展的同时，也存在一些掣肘，比如较高的飞机引进关税税率和民航发展基金政策。对此，他建议逐步取消民航发展基金的缴纳，并建议国家以此前累计征收的民航发展基金余额为本金，成立基金管理机构专注投资，获得利润用于投入民航发展事业。

王均金表示，自国家征收民航发展基金开始，累计已逾千亿元，我国机场也进入高速成长期和成熟期，参考海外主要机场的发展成长路径可以发现，当旅客吞吐量超过5000万以后，机场的非航业务普遍会加速，高毛利的非航业务占比会进一步提升，进而提升机场的利润水平。

林智杰分析认为，几年前，财政部设立民航发展基金，包括水利建设基金、旅游基金等，初衷都是为了筹措资金，支持大型基础设施项目建设。近几年，随着国家财政实力的改善，征收资金的需求已经不再那么迫切，加上减税降费是大势所趋，所以减半征收民航发展基金已经变得水到渠成。

林智杰表示，近几年很多人都在呼吁取消民航发展基金，但可能一时半会还无法实现，这需要一个过程。

（文章来源：国际金融报）