是时候为二孩家庭解决这些后顾之忧了

过年回家，你被“催生”了吗？本以为生了一个孩子已经可以堵住父母亲戚们的嘴巴，没想到二孩政策放开后，不少一孩家庭又面临着被催生二孩的状况。

他们真的愿意生二孩吗？恐怕理性的家长们会仔细考虑医疗资源、抚养成本、生育风险以及母亲的职业危机，种种因素叠加都让他们对二孩望而却步。有如此担忧也不难理解，自二孩政策颁布以来，配套的公共资源却没有跟上，能提供给职业女性和新生婴儿的社会福利也略显不足，以至于没有达到鼓励生育的效果。

面对如此境况，政府应该在哪些方面“撸起袖子加油干”，来弥补设施跟不上政策的尴尬，为准备生育二胎的家庭解决后顾之忧呢？

怀孕期：公共医疗资源不足

“全面二孩”政策实施后，首先受到挑战的是公共医疗资源的配置。教育、医疗等公共资源对人口变动的调整过程往往具有滞后性，人口变动产生之后，供需矛盾出现，公共资源配置才会随着时间推移逐渐做出调整。

生育高峰造成产科、儿科人满为患的现象就是医疗资源配置欠佳的表现。生育高峰的出现不仅造成了医疗资源总量的欠缺，更重要的是折射出医疗资源分布配置的不合理。以北京市为例，三甲医院主要分布在中心城区，而年轻人则主要分布在外围城区，意味着主要的生育群体的分布与医疗资源的分布并不一致，这种结构性矛盾与总量欠缺问题相叠加，就造成了产科、儿科床位紧张、医务人员不足和一号难求的局面，给家庭带来了巨大的生育成本。

哺乳期：母亲的职场尴尬

女性如何平衡家庭与工作，不仅是二胎家庭的难题，也是政府需要解决的难题。

与发达国家相比，我国的产假较短，不仅影响家庭照顾幼儿，极大提高了养育成本，还对婴儿的母乳喂养产生了负面作用。法定的98天产假，加上15-30天的难产假期或15天的多胞胎假期，还远不足以完成婴儿的母乳喂养。

根据世界卫生组织、联合国儿童基金会的建议，母乳是6个月以内婴儿的唯一食物，新生儿一般至少要母乳喂养6个月以上，能达到2岁的则更佳。产假结束之后的哺乳期，成为职业女性的挑战，上班族新妈妈为了继续母乳喂养，不得不背着挤奶设备和奶瓶往返通勤。

此外，女性职工因为怀孕、生育、哺乳等原因被辞退、被降薪的现象时有发生，虽然有法律规定禁止如此做法，但女职工常常申诉无门，除了监管不力外，处罚过轻也是重要原因。

关于用人单位应“建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施”的规定，请问你的单位做到了吗？

育儿期：家庭负担大

我国在市场经济改革的过程中，抚育儿童机构也经历了市场化和产业化的过程，单位和政府甩掉了包袱，却使得家庭负担加重，部分抚育幼儿的责任重新回归到了家庭。

在计划经济时代，幼儿园和托儿所是大型企事业单位的标配；现在的情况是，幼儿园之前必须有祖父母辈的亲属帮助，雇佣育儿人员的花费根本不是工薪阶层能够负担的，到幼儿园阶段，公立幼儿园挤不进去，不得不去费用高昂的民办幼儿园。

学前教育：资源严重不足

虽然我国已经开始实施免费义务教育，但学前教育领域还是存在许多问题，免费高中教育也还没被提起；部分发达城市或地区已经开始执行覆盖全部儿童的医疗保障，但一些欠发达地区的公共财政对儿童的投入还远远不够。

根据国家统计局公布的数据，2013年全国共有学前教育学校19.9万所，公办幼儿园仅为6.5万所，尚不足幼儿园总数的1/3。民办幼儿园可能存在硬件设施差、师资质量欠缺和监管不足等问题，让家长不得不选择收费高昂的民办幼儿园，这些民办幼儿园收费水平动辄数倍甚至10倍于公立幼儿园，为家长乃至整个家庭带来了沉重的经济负担。