德银报告：创新成为中国“十三五”发展关键词

中国电子银行网11月2日讯 德意志银行大中华区首席经济学家张智威博士近日就中共十八届五中全会公报发表研究报告，表示创新将成为未来五年中国发展规划的核心关键词，短期内或有进一步宽松政策出台助推经济增长。报告看好此次五中全会传达出的信息，并期待战略的后续实施。

报告表示，创新将成为“十三五”规划的关键词，“互联网+”和国家大数据战略将获得政府大力支持。报道分析称，此次将创新置于规划核心位置的原因是政府寻求在未来五年以创新带动生产力发展，从前阶段的投资主导型经济增长方式实现转型。

全面放开二孩政策成为公报的另一亮点。报告表示，中国正面临艰巨的人口挑战，一孩政策已明显不适用于当前国情需要。除了长远优势，二孩政策在短期内也或将为中国带来积极影响，如拉动住房及婴幼儿产品的需求。报告同时表示，考虑到年轻夫妇生育二胎意愿的高度不确定性，二孩政策未来的影响程度还需时日观察。

关于公告中提到的“减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格”的策略，德银表示，该政策不一定引发通胀率走高。例如近段时间政府下调了玉米收购补贴，这将压低2016年的玉米价格，进而压低猪肉价格。

德银总结的公报亮点还包括加强社会保障制度建设。公报中表示将划转部分国有资本充实社保基金，实施全民参保计划，全面实施城乡居民大病保险制度，实现职工基础养老金全国统筹。德银表示，若要评估该政策对经济的影响，还需等待更多政策细节出台。考虑到未来几年中国可能面临的财政挑战，上述规划的实施任重道远。

德银还预测，未来或有进一步宽松政策出台。报告分析称，公报中提到“加大定向调控力度”，但并未给出具体细节，可能预示着积极的财政政策或将持续，其中可能包括出台一些准财政宽松政策，如通过国家开发银行进行基础设施投资。

德银在报告中维持了对今明两年的经济增长预期，继续预测今年四季度中国GDP增长率将从三季度的6.9%反弹至7.2%。