房价涨幅“领头城”发布限价令！单价超4月不得网签 缘起一份市民投诉！

（原标题：房价涨幅“领头城”发布限价令！单价超4月不得网签 缘起一份市民投诉！）

6月新房价格领涨全国的洛阳出手调控了！

7月26日，洛阳住房保障和房产管理局在回复百姓投诉时表示，各房地产开发企业目前在售项目以2019年4月签约均价为基准价，再售房源价格原则上均不得高于该基准价。

业内人士认为，洛阳对房价进行管控，体现了稳房价依然是当前房地产市场管控的重要目标。不排除后续新房与二手房价格上涨明显的城市跟随发布调控政策。另外，今年3月份开始三四线城市房价涨幅持续扩大需要警惕，这就决定了今年第三季度全国房价管控政策的特征为：一不放松、二或收紧。

从央行发布2019年的二季度金融机构贷款投向统计报告可以发现，2019年二季度末，房地产开发贷款余额11.04万亿元，同比增长14.6%，增速比上季末低4.3个百分点；个人住房贷款余额27.96万亿元，同比增长17.3%，增速比上季末低0.3个百分点。

洛阳限价升级

7月22日，有市民在百姓呼声网上投诉称，洛阳房价涨幅全国第一，不知道政府有调控措施没？

7月26日，洛阳住房保障和房产管理局对此问题回复称，为做好洛阳市房价稳控工作，对市区所有在建房地产项目实行商品住房价格申报指导制度。要求各房地产开发企业在申请商品住房预售许可时，应向我局申报预售价格并备案。各房地产开发企业目前在售项目以2019年4月签约均价为基准价，再售房源价格原则上均不得高于该基准价。发现开发企业有擅自调高售价、公示价格与申报价格不一致等违规情形的，采取约谈、停止网签、处罚、媒体公开曝光、计入黑名单等方式从严予以查处，有效的确保房地产市场稳定发展。

这被认为是洛阳当前对于房价过快上涨的一个比较明确政策表示。

据了解，2017年6月，洛阳曾经因房价上涨过快而出台限价政策。券商中国记者从洛阳市政府网上查找到2017年9月发布的《关于严格房地产价格管理的意见》解读。

根据这份解读，2017年5月5日，住建部到河南省召开房地产形势座谈会时指出，洛阳市因年初以来房价过快增长，被列为国家房地产重点监控城市，要求其严控房价，保持房地产市场稳定。2017年7月20日，住建部在北京召开房地产工作会商会，要求洛阳市政府出台调控措施措施，确保房地产市场价格在5月9日签约均价基础上不上涨，月环比不增加。

2017年7月，洛阳市住房局起草了《关于严格房地产价格管理的意见》：

一是明确了房地产限价标准，各房地产在售项目以 2017 年 5 月 9 日签约均价为基准价，再售房源价格均不得高于该基准价；同一楼盘、同一类型的房屋在办理预售许可时不得超过前一期办理商品房预售许可时申报的销售价格。同地段、同品质新建商品房办理预售许可时，不得超过相邻在售楼盘的销售价格。

二是增加了价格备案环节，要求商品房在办理预售许可前应向价格主管部门申报备案价格，依据住房部门建立的楼盘表，按照“一房一价”的原则，报价格主管部门备案。

三是对当前商品住房库存偏低的问题制定了相应对策，督促房地产开发企业加快项目开发进度，对存在问题停工停建的在建商品房和棚户区改造项目制定针对性解决方案等途径入手，盘活市场存量，有效增加房地产库存。

四是从房价源头进行调控，按照要求上年度 12 月份商品住房库存消化周期6 个月以下的，当年供地计划要比上年度增加 30%以上。通过合理确定土地出让起始价，灵活确定竞价方式，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

对于2017年的限价政策，据传执行期是一年。

6月新房价格领涨全国

洛阳之所以再次出手对房价进行管控，是因为近期房价上涨过快。

国家统计局发布的最新房价数据显示，6月，70大中城市中，洛阳新房价格环比涨幅达到2.5%，涨幅位居全国第一。而其今年3、4、5月的新房价格涨幅排名分别是第58、第7、第4。可见其房价上涨态势明显。

另外，易居研究院最新发布的《中国百城房价指数报告》显示，洛阳今年上半年住宅成交均价为8838元/平方米，涨幅为18%，被列入了“房价偏热”区间。

对于此次洛阳的限价政策，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，以今年4月份为基准价，后续各类新售房源原则上不能高于此类基准价，这体现了稳房价依然是当前房地产市场管控的重要目标。

除洛阳外，5月新房价格环比涨幅全国第一、同比涨幅连续6个月全国第一的西安也已经加码楼市调控。6月20日，西安出台了限购升级政策，外地人购房需5年社保或个税，并且扩大了限购范围，还对新落户居民购房提出落户满一年或连续缴纳12个月社保或个税的要求。

严跃进认为，近期，西安限购升级、开封撤销了“取消限售”决定、苏州限购限售双升级、洛阳限价升级，这都说明当前“房住不炒”的逻辑会继续，房地产市场依然需要积极对房价进行降温。

中原地产首席分析师张大伟认为，不排除后续新房与二手房价格上涨明显的城市跟随发布调控政策。

警惕三四线城市房价涨幅持续扩大

易居研究院最新发布的《中国百城房价指数报告》显示，2019年1-6月份，监测的100个城市新建商品住宅成交均价为14065元/平方米，同比上涨14.3%。

其中，4个一线城市新建商品住宅成交均价为43030元/平方米，同比上涨19.8%。32个二线城市新建商品住宅成交均价为14023元/平方米，同比上涨10.9%。64个三四线城市新建商品住宅成交均价为10927元/平方米，同比上涨10.1%。

严跃进指出，当前三四线城市房价涨幅已走出了历史高位区间，也低于一线城市和二线城市，体现了较好的管控效应。但需要警惕的是，今年3月份开始三四线城市房价涨幅是持续扩大的。这也意味着三四线城市虽然看似市场降温，但房价本身还在继续上涨，从稳房价和稳预期的角度看，三四线城市还没有到购房政策松绑的最佳时间点，政策松动的做法也需要更为谨慎。

严跃进认为，今年上半年是积极落实“稳房价、稳预期”政策的重要阶段，部分城市高房价现象也得到了很好地遏制。当然在实际过程中，部分占有较好学区等配套的住房依然有炒作的现象，部分看似降价的销售也存在违规收费的现象，类似情况都要求继续强化房价管控，尤其是今年第三季度，全国房价管控政策的特征为：一不放松、二或收紧。

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（文章来源：券商中国）